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教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》答記者問(wèn)
發(fā)布時(shí)間:2012-11-29   瀏覽次數(shù):826

 319日,《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)印發(fā)實(shí)施。就此,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。

  一、請(qǐng)問(wèn)《若干意見(jiàn)》是在什么樣的背景下出臺(tái)的?

  全面提高高等教育質(zhì)量,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。2011424日,胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào),不斷提高質(zhì)量,是高等教育的生命線(xiàn),我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù),始終貫穿人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。

  為把胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神和教育規(guī)劃綱要的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具體的政策和舉措,教育部決定研究制定《若干意見(jiàn)》,針對(duì)當(dāng)前影響和制約質(zhì)量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,圍繞大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,提出了全面提高高等教育質(zhì)量的30條具體措施。

  劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員對(duì)《若干意見(jiàn)》起草工作高度重視,多次作出重要指示,提出明確要求。教育部精心組織,專(zhuān)門(mén)成立了由部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、部?jī)?nèi)13個(gè)司局負(fù)責(zé)同志組成的文件起草組。文件初稿形成后,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了教育部第21次直屬高校咨詢(xún)會(huì)議代表的意見(jiàn),并征求了財(cái)政部、工信部、住建部、交通部等部委和地方教育行政部門(mén)的意見(jiàn),收到300余個(gè)單位、1000余人反饋的修改意見(jiàn)共計(jì)529條。文件起草組召開(kāi)11次會(huì)議,對(duì)意見(jiàn)逐條認(rèn)真研究和吸納,十易其稿。經(jīng)部長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)、部黨組會(huì)審議,形成了文件送審稿。去年12月,國(guó)家教改領(lǐng)導(dǎo)小組第4次全體會(huì)議審議并原則通過(guò)了《若干意見(jiàn)》。

  二、《若干意見(jiàn)》共30條,內(nèi)容很豐富,請(qǐng)談?wù)勎募恼w框架是如何考慮的?

  《若干意見(jiàn)》突顯提高質(zhì)量這條主線(xiàn),按照胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)中全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵和要求,提出了具體的政策措施,共分六個(gè)部分:第一部分重點(diǎn)闡述全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求,也就是文件的第1條和第2條;第二部分重點(diǎn)闡述提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策措施,即第3條至第11條;第三部分重點(diǎn)闡述增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的政策措施,即第12條至第18條;第四部分重點(diǎn)闡述深化體制機(jī)制改革的政策措施,即第19條至第25條;第五部分重點(diǎn)闡述建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的政策措施,即第26條至第28條;第六部分重點(diǎn)闡述加強(qiáng)條件和經(jīng)費(fèi)保障,即第29條和第30條。

  三、能否請(qǐng)您介紹一下全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求?

  提高質(zhì)量,必須樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀(guān),轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路?!度舾梢庖?jiàn)》提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求,這就是,穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新。

  一是穩(wěn)定規(guī)模。今后要保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,滿(mǎn)足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。三是強(qiáng)化特色。促進(jìn)高校合理定位、各展所長(zhǎng),在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。探索建立高校分類(lèi)體系,制定分類(lèi)管理辦法,克服同質(zhì)化傾向。根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件等,確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。四是注重創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方和高校大膽探索試驗(yàn),加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。

  四、請(qǐng)問(wèn)《若干意見(jiàn)》對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了哪些舉措?

  人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量的第一體現(xiàn),是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?!度舾梢庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,并對(duì)大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了以下政策措施。

  一是鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。針對(duì)目前存在的本科教學(xué)不受重視、少數(shù)教授不上課等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》提出把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作,領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心;高校每年召開(kāi)本科教學(xué)工作會(huì)議,著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;高校制訂具體辦法,把教授為本科生上課作為基本制度,將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件,讓最優(yōu)秀教師為本科一年級(jí)學(xué)生上課;完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)本科教學(xué)工程體系。

  二是改革研究生培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)高層次人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)社會(huì)多樣化需求的問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》提出完善以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展,專(zhuān)業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力培養(yǎng),學(xué)術(shù)學(xué)位重點(diǎn)提高研究生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力,推動(dòng)高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)跨學(xué)科合作指導(dǎo),健全研究生管理機(jī)制。

  三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。針對(duì)人才培養(yǎng)模式單一、大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》提出探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的新模式。實(shí)施好基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃,探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃,探索與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式;實(shí)施卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃,探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式;提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,探索高端技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué);促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng),及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開(kāi)放。

  四是強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。針對(duì)許多高校學(xué)生參與實(shí)踐的時(shí)間不足、渠道不多、體制不暢、保障不力等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》提出分類(lèi)制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),增加實(shí)踐教學(xué)比重,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理,廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作,新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。

  五是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。針對(duì)思想政治教育針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力不強(qiáng)等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持育人為本、德育為先,加強(qiáng)主渠道、主陣地建設(shè),實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,實(shí)施立德樹(shù)人工程,培養(yǎng)和造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

  六是發(fā)揮評(píng)估作為國(guó)家監(jiān)控高等教育質(zhì)量重要手段的作用。針對(duì)評(píng)估工作未能體現(xiàn)分類(lèi)、分級(jí)、分層理念,指標(biāo)體系不夠合理、評(píng)估方法單一等問(wèn)題,《若干意見(jiàn)》提出加強(qiáng)分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo),堅(jiān)持管辦評(píng)分離的原則,建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ),以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估為主要內(nèi)容,政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度;進(jìn)一步完善學(xué)位與研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。

  五、目前高等教育發(fā)展遇到了很多深層次矛盾和問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)如何深化高等教育體制機(jī)制改革?

  推進(jìn)高等教育體制機(jī)制改革,是破解高等教育發(fā)展深層次矛盾、提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵?!度舾梢庖?jiàn)》針對(duì)當(dāng)前改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)針對(duì)以下問(wèn)題,提出了具體的改革措施。

  一是高考改革是改革的重要突破口。高考是實(shí)現(xiàn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要制度,是國(guó)家選拔高素質(zhì)人才的重要途徑,對(duì)促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施具有重要作用。《若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確高考制度必須堅(jiān)持,高考改革勢(shì)在必行,要根據(jù)分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的目標(biāo)要求,按照四改革、四推進(jìn)的思路,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考改革。

  二是完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,是全面提高高等教育質(zhì)量的重要體制基礎(chǔ)?!度舾梢庖?jiàn)》提出了落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),加強(qiáng)高校章程建設(shè)、高校領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)、學(xué)術(shù)組織建設(shè),發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用,以及建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等具體措施。

  三是探索建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是改革新的著力點(diǎn)。突破制約高校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙,打破高校與其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘,是推動(dòng)我國(guó)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化緊密結(jié)合的必然要求?!度舾梢庖?jiàn)》提出啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃,按照國(guó)家急需、世界一流要求,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)原則,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展重大需求,探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企(行業(yè))協(xié)同、校地(區(qū)域)協(xié)同、國(guó)際合作協(xié)同等開(kāi)放、集成、高效的新模式。

  四是試點(diǎn)學(xué)院是改革的有力抓手。圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制,《若干意見(jiàn)》提出建立教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院改革,采取特殊政策,改革人才招錄與選拔方式,改革人才培養(yǎng)模式,改革教師遴選、考核與評(píng)價(jià)制度,完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)院管理體制機(jī)制的新突破。

  六、請(qǐng)問(wèn)《若干意見(jiàn)》對(duì)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍提出了哪些具體措施?

  教育大計(jì),教師為本。按照師德為先、教學(xué)為要、科研為基的要求,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),是提高高等教育質(zhì)量的根本性保障。

  一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)?!度舾梢庖?jiàn)》提出制定實(shí)施高校教師職業(yè)道德規(guī)范,健全師德考評(píng)制度、實(shí)行師德一票否決制,強(qiáng)化師德教育特別是學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育,加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為懲治查處力度等措施。

  二是提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力?!度舾梢庖?jiàn)》提出推動(dòng)高校普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心、完善基層教學(xué)組織、健全老中青教師傳幫帶機(jī)制、完善助教制度、探索科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)能力的辦法等措施。同時(shí)要加大培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的力度,加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

  三是完善教師的分類(lèi)管理。從有利于調(diào)動(dòng)不同崗位教師積極性出發(fā),《若干意見(jiàn)》提出要嚴(yán)格實(shí)施高校教師資格制度,完善教師分類(lèi)管理和分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法,明確不同類(lèi)型教師的崗位職責(zé)和任職條件,分配政策向教學(xué)一線(xiàn)教師傾斜。

  七、請(qǐng)您介紹一下在加強(qiáng)高等教育國(guó)際交流與合作方面,《若干意見(jiàn)》提出了哪些舉措?

  高等教育改革發(fā)展必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,提高國(guó)際交流合作的層次和水平。

  一是要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。《若干意見(jiàn)》提出,以實(shí)施海外名師項(xiàng)目和學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃等為牽引,引進(jìn)一批國(guó)際公認(rèn)的高水平專(zhuān)家學(xué)者和團(tuán)隊(duì)。在部分高校開(kāi)展聘請(qǐng)外籍人員擔(dān)任學(xué)術(shù)院系主任、學(xué)術(shù)校長(zhǎng)試點(diǎn)。推動(dòng)高校結(jié)合實(shí)際提出聘用外籍教師比例的增長(zhǎng)性目標(biāo)。支持高校辦好若干所示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),實(shí)施一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

  二是大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略?!度舾梢庖?jiàn)》提出,繼續(xù)實(shí)施公派研究生出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目,推動(dòng)高校制定本科生和研究生中具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷學(xué)生比例的階段性目標(biāo),探索建立高校學(xué)生海外志愿服務(wù)機(jī)制,支持中外高校間學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授,支持高校境外辦學(xué),做好高校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師海外培訓(xùn)工作。

  三是全面實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃。《若干意見(jiàn)》提出要不斷提高來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模,使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)。

  八、如何加強(qiáng)全面提高高等教育質(zhì)量的條件和經(jīng)費(fèi)保障?

  全面提高高等教育質(zhì)量,必須有條件和經(jīng)費(fèi)保障。

  一是加大經(jīng)費(fèi)保障?!度舾梢庖?jiàn)》提出,要完善高校生均財(cái)政定額撥款制度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,依法保證生均財(cái)政定額撥款逐步增長(zhǎng);完善財(cái)政捐贈(zèng)配比政策,調(diào)動(dòng)高校吸收社會(huì)捐贈(zèng)的主動(dòng)性、積極性;優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大教學(xué)投入;建立健全自我約束與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,提高資金使用效益。

  二是加強(qiáng)高校基礎(chǔ)條件建設(shè)?!度舾梢庖?jiàn)》提出通過(guò)多種方式整合校園資源,優(yōu)化辦學(xué)空間,提高辦學(xué)效益,確保高校辦學(xué)條件不低于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn);加快推進(jìn)教育信息化進(jìn)程,加強(qiáng)數(shù)字校園、數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代教學(xué)環(huán)境等信息化條件建設(shè);積極爭(zhēng)取地方政府支持,緩解青年教師住房困難。

  九、請(qǐng)問(wèn)《若干意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)?

  《若干意見(jiàn)》針對(duì)束縛高等教育內(nèi)涵發(fā)展的突出問(wèn)題,努力體現(xiàn)改革創(chuàng)新的要求,提出一系列提高質(zhì)量的硬招實(shí)招,推動(dòng)建立以提高高等教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和高校工作的重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來(lái)。主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面:

  (一)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。提出要建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度;實(shí)施一基礎(chǔ)五卓越計(jì)劃,建立高校與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制;增加實(shí)踐教學(xué)比重,確保各類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的學(xué)分學(xué)時(shí);制訂高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求,開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程;大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。

 ?。ǘ┛茖W(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。科學(xué)研究方面,提出實(shí)施教育部、科技部聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃;實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃;建立現(xiàn)代科研管理新機(jī)制;建立以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)服務(wù)方面,提出要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,與相關(guān)部門(mén)和地方政府合作建設(shè)一批高水平咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu);推動(dòng)建立繼續(xù)教育國(guó)家制度,搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。文化傳承創(chuàng)新方面,提出要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程,建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化;實(shí)施基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期重大專(zhuān)項(xiàng)和學(xué)術(shù)文化工程;組織實(shí)施高校校園文化創(chuàng)新項(xiàng)目;穩(wěn)步推進(jìn)孔子學(xué)院建設(shè);推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)研究等。

 ?。ㄈ┙逃芾韯?chuàng)新。體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,提出完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂實(shí)施本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制訂一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位基本要求;鼓勵(lì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);高校根據(jù)實(shí)際制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),除國(guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)外,實(shí)行本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)自主設(shè)置,研究生二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置,在有條件的學(xué)位授予單位試行自行增列博士、碩士一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。實(shí)施高校本科教學(xué)評(píng)估新方案,加強(qiáng)高校自我評(píng)估,健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系,完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系,鼓勵(lì)地方建立大學(xué)聯(lián)盟,發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);加強(qiáng)高校間開(kāi)放合作,推進(jìn)教師互聘、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn);實(shí)施國(guó)家精品開(kāi)放課程項(xiàng)目,建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課程和精品資源共享課程,向高校和社會(huì)開(kāi)放。加大省級(jí)政府統(tǒng)籌力度,加大對(duì)地方高校的支持,重點(diǎn)支持一批有特色高水平地方高校。

  十、請(qǐng)問(wèn)對(duì)落實(shí)《若干意見(jiàn)》有哪些要求?

  《若干意見(jiàn)》是新時(shí)期全面提高高等教育質(zhì)量的指導(dǎo)性文件。各地各高校要高度重視,采取切實(shí)有效措施,把《若干意見(jiàn)》的要求盡快落到實(shí)處。一是準(zhǔn)確把握文件的主要精神,全面理解文件內(nèi)容,各地各高校要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行貫徹部署。二是研究提出具體落實(shí)工作方案,分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),逐一落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到基層組織和責(zé)任人。三是各地各高校主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,把貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》、全面提高高等教育質(zhì)量工作擺上重要議事日程,把精力聚焦到提高質(zhì)量上。四是加強(qiáng)督查指導(dǎo),教育部將在年內(nèi)對(duì)貫徹《若干意見(jiàn)》的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,各地也要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效。